Licenciado en Medicina y Cirugía por la Universidad de Salamanca. Desde 1999 hasta su fallecimiento en 2014 fue Alcalde del Bilbao. Desarrolló diversos cargos a lo largo de su trayectoria; entre otros, fue Director de Hospitales del Gobierno Vasco, Director General de Osakidetza, Consejero-Secretario de la Presidencia del Gobierno Vasco, Consejero de Sanidad del Gobierno Vasco, Presidente de Eurocities y Presidente de la Asociación Internacional de Villas y Puertos. En enero del año 2000 se le concedió la Gran Cruz de la Orden Civil de Sanidad impuesta por el Ministro de Sanidad y Consumo. En 2012 ganó el World Mayor Prize (Premio Mundial de Alcaldes), un premio concedido a alcaldes excepcionales al nivel mundial, por su transformación de la Bilbao industrial en una ciudad cultural. Azkuna falleció el 20 de marzo de 2014.
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